本文摘要：国家林业局三北防护林建设局“民勤、敦煌的生态恶化源于水，解决民勤、敦煌的生态问题，根本出路在于探索走出一条以水定林，林水相依，林水相济，光热水土资源合理配置、有效利用的可持续发展之路。”这是8月31日在兰州召开的“三北防护林民勤、敦煌防沙治沙项目论证会”上，与会专家对民勤、敦煌生态保护与建设开出的一剂“良方”。 据了解，由于气候变化、人口增加、过度开垦等综合因素的影响，造成流入民勤、敦煌境内的水资源锐减，引发了严重的生态危机。

国家林业局三北防护林建设局“民勤、敦煌的生态恶化源于水，解决民勤、敦煌的生态问题，根本出路在于探索走出一条以水定林，林水相依，林水相济，光热水土资源合理配置、有效利用的可持续发展之路。”这是8月31日在兰州召开的“三北防护林民勤、敦煌防沙治沙项目论证会”上，与会专家对民勤、敦煌生态保护与建设开出的一剂“良方”。

据了解，由于气候变化、人口增加、过度开垦等综合因素的影响，造成流入民勤、敦煌境内的水资源锐减，引发了严重的生态危机。民勤绿洲已成为我国北方地区的四大沙尘源区之一，敦煌也面临着有可能成为人类历史上第二个楼兰古国的威胁。

民勤、敦煌的生态危机引起了中央领导的高度关注，温家宝总理曾多次作出批示，要求采取有力措施，切实加强民勤、敦煌的生态保护与建设。今年3月以来，三北局在深入调研民勤、敦煌生态建设现状的基础上，组织编制了“三北防护林民勤、敦煌防沙治沙项目实施方案”，并邀请中国科学院、中国工程院、中国地质研究院、国家发改委等单位的专家对项目实施方案进行了论证。

与会专家一致认为，项目实施方案，编制方法科学，基础数据翔实，指导思想明确，技术指标合理，目标任务可行。在规划设计、组织实施民勤、敦煌林业生态项目的过程中，要坚持三条基本原则：一是坚持综合治沙、科学治沙的原则。遵循自然、经济规律，在保障主导生态需求的前提下，对绿洲内部的林分总量、布局和林种、树种结构进行合理调整，把防沙治沙由注重数量转移到追求功能上来，让每一棵树以消耗最小的水土资源代价而发挥最大的生态效益。

二是坚持“内建林网、外锁沙源”的原则。在绿洲内部建设和完善以农田防护林为主体的防护林体系，改善城乡人居环境，为保障农牧业生产安全构筑绿色屏障；在绿洲外围以封沙育林为重点，建设乔、灌、草相结合，以灌草为主的锁边林带、片林，遏制沙化土地向绿洲内部的侵袭。三是坚持治理与保护并重，保护优先的原则。

对目前暂不具备人工治理的条件的沙化土地，依据《防沙治沙法》和国务院《治沙决定》，划定为沙化土地封禁保护区，制定严格的封禁保护措施，严禁牲畜和人为活动的影响，促进荒漠生态系统自我修复。专家们指出，保护和治理民勤、敦煌的生态环境是一项复杂的系统工程，要统筹考虑，全盘谋划，对《实施方案》重点从以下几个方面做进一步的修改、充实和完善。

第一，要兼顾生态建设和群众的既得利益，改善生存条件，满足发展需求，保持群众参与生态建设的持久动力。第二，要充分考虑特殊的水土条件，林随水走，以水定林，以林保水，保持水土资源的持续生产力。

第三，要把生态系统的自然修复置于优先地位，决不能走“先破坏、后治理”，事倍功半，劳民伤财的老路。第四，要高度重视工程措施，大力营建机械沙障，充分发挥阻风沙、不耗水的特殊作用。

第五，要建立政府领导、群众参与防沙治沙的长效机制，做到“治之有方，防之有法，用之有责，管之有章”，逐步实现“治沙、防沙、用沙、管沙”良性循环。第六，要大力发展“多采光、少用水、新技术、高效益”的沙产业，扬长避短，转变规模扩张的生产方式，使有限的水土资源得到有效利用和休养生息。第七，要坚持实行自力更生与国家扶持相结合的投入政策，增加国家投资，广筹社会资金，鼓励群众投工投劳。

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